Prevence u odpovědnosti za škodu, jak to je?

Narazil jsem na jeden článek – cituji: „Základem odpovědnosti za škodu je ustanovení §2900 OZ, které stanoví obecnou povinnost předcházet vzniku škody: „Každý je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví, na majetku, na přírodě a životním prostředí.“ … Samo protiprávní jednání však není nijak sankcionováno, nedojde-li ke vzniku následku, tj. škody. Např. rozhání-li se někdo kosou místo na louce na rušné ulici plné lidí, počíná si v rozporu s obecnou povinností předcházet vzniku škody (je pravděpodobné, že může někoho zranit), ale dokud nikoho nezraní nebo neponičí něčí majetek, je jeho chování z hlediska občanskoprávní odpovědnosti nepostižitelné (v tomto případě je však postižitelné podle jiných zákonů). Zákon nestanoví žádnou obecnou sankci za toto protiprávní jednání. Sankce nastupuje až v okamžiku, kdy dojde k následku, tedy ke vzniku škody. Teprve pak vzniká povinnost škodu nahradit.“

Není tedy už v případě, kdy je porušena obecná prevenční povinnost, porušen zákon → občanskoprávní – a není tedy hříšníkovi uložena sankce na základě občanskoprávní odpovědnosti?